С 1 января 2020 года за нарушение порядка ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования на виновных должностных лиц будет налагаться штраф

Казанская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет.

Федеральным законом от 04.11.2019 № 361-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, установлено, что в случае непредставления, несвоевременного представления информации, подлежащей включению в такой реестр, или представления недостоверной информации на должностных лиц будет налагаться административный штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

При невнесении информации в реестр либо включении в него заведомо недостоверной информации размер штрафа составит от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 года.

Природоохранной прокуратурой выявлены многочисленные нарушения при эксплуатации скотомогильника.

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в области обращения с отходами животноводства (биологических отходов) на территории Республики Татарстан.

Установлено, что эксплуатация скотомогильника, расположенного на территории Мензелинского муниципального района республики осуществляется с многочисленными нарушениями требований ветеринарно-санитарных правил, что в свою очередь способствуют дальнейшему ухудшению его состояния.

Возможно возникновение вспышек крайне опасных инфекционных заболеваний, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде.

С целью устранения нарушений закона, природоохранная прокуратура обратилась с иском в Мензелинский городской суд о возложении обязанности на орган местного самоуправления обеспечить ветеринарно-санитарную безопасность объекта.

Требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Устранение нарушений закона на контроле прокуратуры.

Минсельхозом России приказом от 10.09.2019 № 535 уточнен порядок определения минимального ежегодного объема выращивания объектов аквакультуры

Определяется, что минимальный ежегодный объем выращивания объектов аквакультуры принимается равным нулю:

1. с даты заключения договора пользования рыбоводным участком и с момента выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка (но не позднее 1 года с даты заключения договора пользования рыбоводным участком), или с момента заполнения водных объектов, образованных на водостоках и водоемах, в том числе с временным сосредоточением вод гидротехническими сооружениями, при завершении их оздоровления и повышения их рыбопродуктивности (летования) или окончания дезинфекционного режима (режима парования) до половины первого периода (цикла) выращивания;
2. с даты получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, участков континентального шельфа РФ и участков исключительной экономической зоны РФ (но не позднее одного года с даты заключения договора пользования рыбоводным участком) до половины первого периода (цикла) выращивания.

 

Разъясняет Казанская межрайонная природоохранная прокуратура.

В Республике Татарстан суд поддержал требования природоохранного прокурора и обязал орган местного самоуправления ликвидировать свалку отходов на площади более 18.000 кв.м.

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в сфере исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой на территории Зеленодольского района республики установлен факт складирования строительных и иных отходов объемом более 700 куб.м. Площадь загрязнения участка 18.000 кв.м.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором в орган местного самоуправления внесено представление.

Ввиду неустранения нарушений закона в добровольном порядке в установленный срок природоохранный прокурор обратился с иском в суд.

Решением Зеленодольского городского суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме. На орган местного самоуправления возложена обязанность ликвидировать свалку отходов.

Устранение нарушений закона на контроле природоохранного прокурора.

ПРОКУРАТУРА  РАЗЪЯСНЯЕТ

1. Правила безопасности при использовании банковских карт

Часто причиной мошеннических операций является несоблюдение правил безопасности самими клиентами. Вернуть в таком случае списанные деньги крайне затруднительно. В связи с этим рекомендуется:

1) никогда не сообщать ПИН третьим лицам, в том числе родственникам и сотрудникам кредитной организации;

2) запомнить ПИН и хранить его отдельно от банковской карты в неявном виде и недоступном для третьих лиц месте;

3) не передавать банковскую карту третьим лицам для использования;

4) при получении банковской карты расписаться на ее оборотной стороне, если это предусмотрено (что снизит риск ее использования без вашего согласия).

 

2. Необходимые действия в случае списания денежных средств без согласия  клиента

Порядок действий при несанкционированном доступе третьих лиц к вашим счетам.

Если вы обнаружили операции по банковской карте, которых вы не совершали (далее также - несанкционированные операции), рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Убедитесь, что вы действительно не совершали данной операции.

Причин для возникновения вопросов по списанию денег с карты может быть много. Например, при совершении покупки с использованием банковской карты деньги иногда не списываются сразу, а только блокируются на счете. Фактическое списание происходит в течение нескольких дней. Но бывают случаи, когда с даты покупки до даты списания проходит более длительное время, иногда до двух - трех недель. Соответственно, не всегда сразу можно вспомнить, что деньги списаны по ранее совершенной покупке.

Также бывают случаи, когда смс-сообщения о проведенных операциях по техническим причинам приходят с задержкой в несколько часов, что также может вызвать подозрения в неправомерном использовании вашей карты третьими лицами.

Шаг 2. Незамедлительно позвоните в контакт-центр банка

Ваша обязанность - незамедлительно уведомить банк в случае утраты карты или ее использования без вашего согласия после обнаружения соответствующего факта, но не позднее дня, следующего за днем получения от банка уведомления об операциях (ч. 11 ст. 9 Закона № 161-ФЗ).

Телефон контакт-центра всегда указан на оборотной стороне карты. Вам необходимо безотлагательно сообщить оператору о совершении несанкционированных операций по вашей карте, а также попросить заблокировать карту. Возможно, оператор контакт-центра попросит вас выполнить еще какие-то действия.

Настоятельно рекомендуем выполнять все, о чем попросит оператор, а также не отказываться от блокировки банковской карты, так как это исключит риск дальнейшего осуществления несанкционированных операций.

Шаг 3. Обратитесь в отделение банка с претензией, а при необходимости также с заявлением в полицию

Если имеются подозрения в совершении противоправных операций с вашей картой, в частности мошенничества, следует обратиться в любое отделение полиции и написать заявление с просьбой возбудить уголовное дело по факту совершения преступления (ст. 159.3 УК РФ; ч. 2 ст. 141, ч. 1 ст. 144 УПК РФ).

Заявление в банк о несогласии с произведенными операциями может быть составлено по форме, предоставленной банком, или в свободной форме. По запросу банка к заявлению необходимо приложить дополнительные документы в зависимости от характера совершенной по банковской карте операции (например, постановление о возбуждении уголовного дела).

Иногда списание денег с карты происходит из-за технических сбоев. Например, операция может задвоиться, если при оплате вами покупки с карты списались две одинаковые суммы в адрес одного и того же продавца или при осуществлении покупки терминал выдал чек об ошибке/отмене операции, но деньги все-таки списались. В данном случае к заявлению необходимо приложить имеющиеся у вас чеки.

Шаг 4. Дождитесь результатов рассмотрения банком вашей претензии

Законодательно установленный срок рассмотрения банком претензии - не более 30 дней со дня получения претензии, а при осуществлении международных операций - не более 60 дней со дня получения претензии. Договором между вами и банком может быть установлен более короткий срок (ч. 8 ст. 9 Закона № 161-ФЗ).

При положительном решении денежные средства будут возвращены на счет банковской карты или на иной счет, указанный вами в заявлении. В случае отрицательного решения вам должен быть предоставлен мотивированный отказ. По вашему требованию результат рассмотрения претензии может быть предоставлен вам в письменной форме.

Шаг 5. Обратитесь в суд

Если денежные средства были списаны с банковской карты без вашего согласия по вине банка, вы вправе обратиться в суд с требованием к банку, с карты которого были списаны денежные средства, о выплате процентов за неправомерное удержание денежных средств помимо процентов за пользование денежными средствами на банковском счете, предусмотренных договором (п. 1 ст. 11, ст. ст. 395, 856 ГК РФ).

 

В Тукаевском районе республики природоохранной прокуратурой выявлен факт сброса производственных сточных вод.

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности предприятия Тукаевского района республики ООО «Феникс» выявлен факт сброса из производственных сточных вод на почву, не подвергшихся санитарной очистке (обезвреживанию).

В ходе проверки совместно с Министерством экологии и природных ресурсов республики и лабораторией осуществлен выезд на место, произведен отбор проб почвы.

По результатам исследований выявлены превышения химических веществ по ряду ингредиентов. Виновное лицо органом контроля привлечено к административной ответственности

 Общий размер ущерба, причиненный окружающей среде вследствие противоправных действий, составил более 160 тысяч рублей.

В данной связи природоохранная прокуратура обратилась с исковым заявлением в суд о взыскании с предприятия ущерба, причиненного окружающей среде.

В ходе судебного разбирательства требования прокуратуры предприятием удовлетворены добровольно, ущерб, причиненный окружающей среде, оплачен в полном объеме.

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту жестокого обращения с животным.

В ходе проверки установлено, что весной 2019 года три установленных лица в безлюдном месте в Высокогорском муниципальном районе Республики Татарстан с целью дрессировки натравили своих охотничьих собак на животное (предварительно гибрид домашней свиньи и кабана).

Истязание животного происходило около двух часов, фиксировалось на мобильное устройство, после чего указанной группой лиц принято решение об умерщвлении животного ножом. В момент нанесения ранений ножом собаки также продолжали производить укусы.

Таким образом, указанная группа лиц, предвидя последующее умерщвление животного, имея умысел на жестокое с ним обращение, пренебрегая общепризнанными нормами морали и гуманного обращения с животными, используя мучительные для него методы, причинили животному физическую боль, страдания и мучения.

На основании вынесенного прокуратурой постановления в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ следственным отделом ОМВД России по Высокогорскому району Республики Татарстан возбуждено уголовное дело по пунктам «а, г» ч. 2 ст. 245 УК РФ.

Организовано предварительное следствие.

Усилена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу или охраняемых международными договорами РФ

Федеральным законом от 16.10.2019 № 340-ФЗ «О внесении изменений в статью 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»:

• увеличены сроки наказания в виде лишения свободы и принудительных работ, что позволит относить соответствующие деяния к преступлениям средней тяжести и тяжким;
• включен новый квалифицирующий признак в виде совершения преступления группой лиц по предварительному сговору;
• установлено, что к ответственности за соответствующие деяния при использовании служебного положения будут привлекаться любые лица (ранее - только должностные лица).

 

Закон вступает в силу с 27.10.2019.

 

19.09.2019. Прокурор разъясняет. Процентная ставка по договору потребительского кредита (займа) не может превышать 1% в день.

С 1 июля 2019 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 27.12.2018 № 554-ФЗ, которым вносятся изменения в федеральные законы «О потребительском кредите (займе)», «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». 

С указанного времени процентная ставка по договору потребительского кредита (займа) не может превышать 1% в день. 

Также установлено, что на момент заключения договора потребительского кредита (займа) полная стоимость потребительского кредита (займа) в процентах годовых не может превышать наименьшую из следующих величин: 365% годовых или рассчитанное Банком России среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых соответствующей категории потребительского кредита (займа), применяемое в соответствующем календарном квартале, более чем на одну треть. 

Помощник прокурора                                                  Г. Дьячкова 

 

 

19.09.2019. Прокурор разъясняет. Принят закон, устанавливающий ответственность за нарушение режима труда и отдыха водителей.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 216-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым, статья 11.23 изложена в новой редакции (Управление транспортным средством или выпуск на линию транспортного средства без тахографа, несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение режима труда и отдыха водителей).

Новая редакция статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо ответственности самих водителей за несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха предусматривает административную ответственность должностных и юридических лиц за нарушение режима труда и отдыха водителей.

При этом, согласно примечанию к статье 11.23 КоАП РФ юридические лица и должностные лица несут ответственность только в случае, если это правонарушение совершено в результате фактического установления ими для водителей времени управления транспортным средством и отдыха с несоблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа на должностных лиц в размере от 7 тысяч до 10 тысяч рублей, на юридических лиц от 20 тысяч до 50 тысяч рублей. Для самих водителей предусмотрен штраф в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей

Изменения вступят в законную силу в силу с 01.11.2019.

Помощник  прокурора                                                                           Г. Дьячкова

 

19.09.2019. Прокурор разъясняет. Правительство Российской Федерации установило порядок внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации автомобилей

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2019 №413 утверждены Правила внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». 

Внесение изменений в конструкцию колесных транспортных средств осуществляется после получения в подразделении Госавтоинспекции, на которое возложены обязанности по предоставлению соответствующей государственной услуги, разрешения на внесение изменений с последующей проверкой выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» и выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. 

Определены: перечень документов, представляемых в Госавтоинспекцию для получения разрешения; случаи принятия решения об отказе в выдаче разрешения (например, если транспортное средство, его агрегаты, регистрационные документы или государственные регистрационные знаки находятся в розыске); перечень документов, представляемых вместе с транспортным средством с внесенными в его конструкцию изменениями в подразделение Госавтоинспекции, выдавшее разрешение, для осуществления проверки и получения свидетельства; основания для отказа в выдаче свидетельства. 

В течение 10 суток после получения свидетельства владельцу транспортного средства необходимо обратиться в подразделение Госавтоинспекции, предоставляющее государственную услугу по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства. 

Постановление вступило в силу с 1 июня 2019 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2020 года. 

Помощник  прокурора                                                                           Г. Дьячкова

 

19.09.2019. Прокурор разъясняет. Правила организованной перевозки группы детей автобусами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 № 1177 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами.

Правила определяют требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов (далее - группа детей), автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

При организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

а) договор фрахтования, заключенный в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;

в) копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;

г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) - в случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов;

д) список детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), список работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия в выполнении программы маршрута;

е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

ж) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

з) программа маршрута, включающая в себя:

график движения с расчетным временем перевозки;

места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей;

не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;

прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.

Руководитель или должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивают в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке подачу уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение автомобилями подразделения Госавтоинспекции транспортных колонн в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов.

Подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции осуществляется не позднее 2 дней до дня начала перевозки.

Уведомление об организованной перевозке группы детей может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.

В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.

При неблагоприятном изменении дорожных условий (ограничение движения, появление временных препятствий и др.) и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей) детей, сопровождающих, медицинского работника (при наличии медицинского сопровождения) и соответствующее подразделение Госавтоинспекции (при сопровождении автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции).

Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения.

Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автобусе руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

Помощник  прокурора                                                                           Г. Дьячкова

 

19.09.2019. Прокурор разъясняет. Полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму.

Согласно ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Помощник  прокурора                                                                           Г. Дьячкова

 

18.09.2019. Прокурор разъясняет. Обновлен порядок выдачи разрешений на движение по дорогам большегрузов и сельхозтехники.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.06.2019 № 167, зарегистрированным в Минюсте РФ 26.07.2019 и вступившим в силу 06.08.2019, утвержден новый Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Установлено, что в случае упрощенной выдачи электронного разрешения, оно будет рассчитано на одну поездку, а срок его действия составит месяц. Ранее действовало единое для всех случаев правило – разрешение выдавалось максимум на 10 поездок и на срок до 3 месяцев.

Уточнено, что электронное разрешение необходимо распечатать.

Введена норма, касающаяся владельцев крупногабаритной сельхозтехники (комбайнов, тракторов). Для нее можно будет получить разрешение максимум на 30 поездок своим ходом в пределах одного муниципального образования в период с марта по сентябрь. Такое разрешение будут выдавать на срок 3 месяца.

Помощник  прокурора                                                                           Г. Дьячкова

 

19.09.2019. Прокурор разъясняет. Законодательном закреплена обязательность фотофиксации транспортных средств при проведении технического осмотра. 

Федеральным законом от 06.06.2019 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливается, что операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра фотографическое изображение транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование (с указанием координат места нахождения транспортного средства), с указанием даты и времени начала и окончания проведения технического диагностирования. 

Диагностические карты по общему правилу будут оформляться в электронном виде. 

Кроме того, к полномочиям профессионального объединения страховщиков в сфере технического осмотра отнесено вынесение операторам технического осмотра предписаний об устранении выявленных нарушений. 

Предусмотрено, что одним из требований аккредитации в сфере техосмотра является наличие на праве собственности или на ином законном основании производственно-технической базы, соответствующей требованиям, установленным Минтрансом России. 

Введена обязанность оператора технического осмотра осуществлять расчет значения пропускной способности каждого пункта технического осмотра в соответствии с методикой расчета ее значения (при этом установлено, что количество проведенных техосмотров не может превышать значение пропускной способности, включенное в реестр операторов технического осмотра, более чем на пять процентов). 

МВД России наделяется полномочиями по государственному контролю за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а также по участию в проведении технического осмотра автобусов. 

На Российский союз автостраховщиков возлагается обязанность информировать МВД России о нарушениях соблюдения операторами технического осмотра требований законодательства. 

Предусмотрено, что диагностические карты, подтверждающие допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, выданные владельцам транспортных средств или их представителям до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до истечения срока их действия. 

Указанный Федеральный закон вступает в силу 08.06.2020. 

Помощник  прокурора                                                                           Г. Дьячкова

 

19.09.2019. Прокурор разъясняет. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с покупкой ювелирных изделий, будет осуществляться по лицензии.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 282-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно поправкам деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществлявшие на 13.08.2019 указанные виды деятельности, обязаны не позднее 13.02.2021 получить лицензию на их осуществление либо ее прекратить.

За осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) предусмотрена административная ответственности по части второй статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая наложение штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 4 500 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от 4 тысяч до 5 тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Кроме того, за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность по статье 171 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Помощник  прокурора                                                                           Г. Дьячкова

 

19.09.2019. Прокурор разъясняет. Выезд за рубеж ребенка при несогласии на его выезд одного из родителей 

Приказом МВД России от 11.02.2019 № 62 утвержден новый Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. 

Определено, что заявление о несогласии на выезд ребенка за пределы Российской Федерации подается лично в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства родителя или самого несовершеннолетнего, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней с даты регистрации. В случае проживания заявителя за границей заявление может быть подано в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации. 

В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд ребенка за рубеж, вопрос о возможности выезда разрешается в судебном порядке. 

При отсутствии решения суда, разрешающего выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за рубеж, информация о временном ограничении выезда направляется МВД России в пограничную службу ФСБ России. 

Указанный порядок вступил в силу с 12.06.2019. 

Помощник  прокурора                                                                           Г. Дьячкова

Прокурор разъясняет. Установлены правила формирования списка детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилым помещением в субъекте Российской Федерации 

С 18 апреля 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства». 

Правилами определяется, в частности: 

- перечень лиц, подлежащих включению в список; 

- требования к заявлению о включении в список по месту жительства; 

- перечень документов, прикладываемых к заявлению; 

- сроки рассмотрения заявления; 

- основания принятия решения о включении в список или об отказе во включении в список; 

- требования к содержанию и структуре списка; 

- порядок и основания исключения из списка. 

В приложении к Постановлению приводится форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

 

Заместитель прокурора   Панишев А.Н. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Установлены дополнительные требования к электронным площадкам, на которых осуществляется продажа госимущества 

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2019 № 603 установлены дополнительные требования к электронным площадкам, на которых осуществляется продажа госимущества. 

Определено, что оператор такой площадки обеспечивает, в числе прочего: 

- бесплатную регистрацию на площадке физических и юридических лиц для участия в продаже государственного или муниципального имущества в электронной форме; 

- ведение электронных журналов приема заявок и проведения продажи, с формированием для каждого участника уведомления о принятии поданного им предложения о цене; 

- круглосуточный бесплатный доступ для ознакомления с информацией, размещенной на электронной площадке (кроме времени профилактических работ), без установки дополнительного ПО; 

- свободный поиск на площадке сведений о продаже госимущества; 

- автоматическое уведомление продавца госимущества о сроках проведения профилактических работ. 

Для регистрации на площадке претенденты представляют оператору соответствующее заявление по установленной оператором форме и адрес электронной почты для направления уведомлений и иной информации. Отказ в регистрации претендента допускается только в случае их непредставления. 

Срок регистрации составляет не более 3 лет. Зарегистрированный претендент вправе участвовать во всех продажах госимущества, проводимых на площадке, однако он не вправе подавать заявку на участие в продаже, если до окончания срока действия регистрации осталось менее 3 месяцев. 

Постановление вступило в силу 30.05.2019. 

 

Заместитель прокурора   Панишев А.Н. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Установлен запрет взысканий по исполнительным листам на денежные выплаты социального характера.

Федеральным законом от 21.02.2019 № 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

С 1 июня 2020 года взыскание по исполнительным листам не может быть обращено на денежные выплаты социального характера. 

Речь идет о средствах, выделенных гражданам, пострадавшим в результате ЧС, в качестве единовременной материальной помощи и/или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и/или в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых причинен вред различной степени тяжести. 

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату или иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и/или на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах будет устанавливать Банк России. 

Кроме того: 

закреплена обязанность должника предоставлять документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание; 

установлена обязанность банка или иной кредитной организации, осуществляющих обслуживание счетов должника, осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую обращается взыскание, с учетом установленных ограничений и запретов на обращение взыскания (порядок расчета будет устанавливаться Минюстом России по согласованию с Банком России); 

предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату и/или иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу. 

 

Заместитель прокурора   Панишев А.Н. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Упрощена процедура освидетельствования граждан для установления инвалидности 

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2019 N 607 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». 

Изменениями упрощена процедура освидетельствования граждан для установления инвалидности. 

Теперь направление на медико-социальную экспертизу будет передаваться медицинской организацией в бюро медико-социальных экспертиз в форме электронного документа с использованием информационных систем медицинских организаций без участия инвалида. 

Формирование и передача направления на медико-социальную экспертизу в бюро, передача сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, а также формирование и передача в медицинскую организацию сведений о результатах проведенной медико-социальной экспертизы в форме электронного документа или на бумажном носителе осуществляются с учетом требований законодательства в области персональных данных и соблюдением врачебной тайны. 

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в электронном виде с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». 

Постановление вступило в силу 21.05.2019, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.10.2019. 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Социальные выплаты по безработице и детские пособия будут перечисляться на карту «МИР» 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2019 № 419 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2018 № 1466 «Об утверждении перечня иных выплат за счет средств федерального бюджета для целей применения частей 5 и 5.1 статьи 30.5 Федерального закона «О национальной платежной системе». 

Федеральным законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» установлены правовые и организационные основы национальной платежной системы, урегулированы порядок оказания платежных услуг, в том числе осуществления перевода денежных средств, использования электронных средств платежа, деятельность субъектов национальной платежной системы, а также определены требования к организации и функционированию платежных систем, порядок осуществления надзора и наблюдения в национальной платежной системе. 

Кредитные организации обязаны зачислять на банковские счета физических лиц, операции по которым осуществляются с использованием карты «Мир», выплаты, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2018 № 1466. 

С 1 мая 2019 года кроме пенсий и социальных выплат военным и сотрудникам некоторых правоохранительных органов, в перечень включены иные социальные выплаты, осуществляемые за счет средств бюджетов: социальные выплаты безработным гражданам, выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, государственные пособия гражданам, имеющим детей. 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Сокращение работника-пенсионера.

В соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации работниками признаются физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем. Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, - также лица, не достигшие указанного возраста, если иное не предусмотрено федеральными законами. 

Законодательство не запрещает пенсионерам вступать в трудовые отношения. Статус пенсионера не препятствует признанию его работником при заключении трудового договора. Следовательно, гарантии, установленные трудовым законодательством в отношении работников, увольняемых по сокращению численности (штата), распространяются и на работающих пенсионеров. 

Таким образом, увольнение по сокращению штата работника, получающего пенсию, производится в общем порядке. 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Сокращен срок для обеспечения средствами реабилитации 

С 17 марта 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», касающиеся сокращения срока для обеспечения средствами реабилитации. 

Паллиативную помощь в настоящее время вправе оказывать как в амбулаторных и стационарных условиях, так и в дневных стационарах. 

Согласно Правилам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 срок обеспечения инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, техническими средствами реабилитации сокращен. 

Для указанной категории граждан срок рассмотрения заявления о предоставлении технического средства реабилитации сокращен с 15 дней до 7 дней, а срок обеспечения инвалида техническим средством реабилитации серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, - с 30 календарных дней до 7 календарных дней. 

По вопросам нарушения и в целях защиты права на своевременное обеспечение средствами реабилитации граждане (их представители) вправе обратиться в органы прокуратуры по месту жительства. 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. С 1 июня бумажные торги ушли в прошлое продавать государственное и муниципальное имущество нужно только в электронной форме 

С 1 июня 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 01.04.2019 № 45-ФЗ в Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». 

С указанного срока продавать государственное и муниципальное имущество нужно только в электронной форме. Аукцион, конкурс, продажу путем публичного предложения и продажу без объявления цены потребуется проводить через операторов специализированных площадок в интернете. 

Порядок проведения продажи имущества в электронной форме (общие положения и детали по каждой процедуре) описаны в постановлении Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме». 

 

 

Заместитель прокурора   Панишев А.Н. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Разграничение трудового договора и смежных с ним гражданско-правовых договоров.
 

Согласно 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется - лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. 

По гражданско-правовому договору, в отличие от трудового, исполняется конкретное задание (поручение, заказ и др.). Предметом такого договора служит конечный результат труда (построенное или отремонтированное здание, доставленный груз, выполненные работы). 

Главным отличительным признаком трудового договора является зачисление работника по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием. 

Следующим признаком трудового договора считается прием на работу по личному заявлению, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы и др., а также внесение записи о работе в трудовую книжку. 

Еще один признак – порядок и форма оплаты труда. 

Оплата труда работающих, зависит от трудового вклада и качества труда. При этом обычно применяются тарифные ставки и оклады. Заработная плата должна выплачиваться регулярно. По гражданско-правовым договорам цена выполненной работы (услуги), порядок ее оплаты определяются, как правило, в договоре по соглашению сторон, а выдача вознаграждения производится после окончания работы и подписания акта выполненных работ. 

Необходимо отметить, что гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, не распространяются на гражданско-правовые отношения. 

При этом, единственным способом защиты при нарушении условий гражданско–правовых договоров является обращение в суд. 

Трудовые же отношения предусматривают такие способы как: возможность самозащиты работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; судебная защита; а также право на обращение в трудовую инспекцию и органы прокуратуры. 

Кроме того, ответственность за нарушение требований условий гражданско–правовых договоров минимальна в сравнении с трудовым договором, так как за нарушение трудового законодательства работодатель может понести как административную, так и уголовную ответственность. 

Частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Право инвалида на парковку транспортных средств 

Согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ владельцы стоянок обязаны выделять парковочное пространство специально для людей, имеющих льготы. 

Опознавательный знак «Инвалид» для индивидуального использования подтверждает право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Порядок его выдачи установлен приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.07.2018 № 443 н. 

Знак оформляется в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида). Заявление о выдаче знака подается в письменной форме самим инвалидом, ребенком-инвалидом либо их законными или уполномоченными представителями. Оно должно быть подписано инвалидом (ребенком-инвалидом) либо их законными или уполномоченными представителями. Одновременно с заявлением представляется справка, подтверждающая факт установления инвалидности. 

Знак оформляется в срок, не превышающий одного месяца с даты регистрации заявления. Выдается он в течение одного рабочего дня со дня оформления либо на руки инвалиду (ребенку-инвалиду), законному или уполномоченному представителю, либо по их желанию может быть направлен заказным почтовым отправлением. В случае утраты (порчи) знака выдается его дубликат. 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Педагогическим работникам, участвующим по решению уполномоченных органов в проведении ГИА, выплачивается компенсация 

 

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 13.05.2019 № 234 внесены изменения в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре». 

За педагогическую работу работникам, участвующим в проведении ГИА по программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период ее проведения, выплачивается компенсация в порядке, установленном частью 9 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21.05.2019 N 54675 и вступил в силу 02.06.2019. 

 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

Прокурор разъясняет. Отозвать заявление об увольнении по собственному желанию возможно.

 

Работник решил уволиться по собственному желанию. Это одно из самых распространенных оснований расторжения трудового договора. В этом случае инициатива прекращения трудовых отношений исходит от работника и не предполагает ее одобрения работодателем. 

В соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации при данных обстоятельствах работник должен предупредить работодателя о предстоящем увольнении не позднее чем за две недели. Течение этого срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления об увольнении. 

А что делать, если работник по различным причинам передумал увольняться? Каковы действия работника в таком случае? 

Запрета в трудовом законодательстве на отзыв работников своего заявления об увольнении по собственному желанию нет. Причем сделать это можно в любой день, включая последние сутки работы с момента предупреждения работодателя о предстоящем увольнении. 

Для этого работнику на имя работодателя необходимо написать на отзыв заявления на увольнение поданного им ранее. Важно, чтобы информация дошла до адресата и у отправителя было подтверждение этого факта. 

Также закон предусматривает, и тот случай, когда работнику может быть отказано в отзыве заявления об увольнении. Указанное обстоятельство может быть только в одном случае, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора. 

Ни для работника, ни для работодателя никаких правовых последствий после отзыва заявления об увольнении по собственному желанию не наступает. 

 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Определены критерии, которым должны соответствовать аспиранты и студенты для получения стипендий Правительства Российской Федерации.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2019 № 584 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определены критерии, которым должны соответствовать аспиранты и студенты для получения стипендий Правительства Российской Федерации. 

Обязательным критерием является получение претендентом по итогам промежуточной аттестации в течение двух последних семестров оценок «отлично» и «хорошо». При этом оценки «отлично» должны составлять не менее половины общего количества полученных оценок. Помимо этого должна отсутствовать академическая задолженность за весь период обучения. 

Также необходимо соответствовать одному или нескольким из следующих критериев: 

1) наличие достижений в учебе, подтвержденных дипломами победителей или призеров региональных, всероссийских и международных олимпиад, конкурсов профессионального мастерства международного, всероссийского и регионального уровней; 

2) наличие достижений в научной деятельности, подтвержденных документами: 

- об участии в научной (научно-исследовательской) деятельности, осуществляемой образовательной организацией; 

- о наличии научного (научно-методического, научно-технического, научно-творческого) результата интеллектуальной деятельности (патент, свидетельство); 

- о наличии публикаций в научном (учебно-научном, учебно-методическом) международном, всероссийском или ведомственном издании; 

- об участии в международной, всероссийской или ведомственной конференции, семинаре, ином мероприятии соответствующего уровня с докладом о результатах научно-исследовательской работы. 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Определен порядок установления соответствия классных чинов должностям государственной гражданской службы 

 

Федеральным законом от 01.05.2019 № 99-ФЗ определен порядок установления соответствия классных чинов должностям государственной гражданской службы. 

Такое соответствие применительно к высшей группе должностей федеральной гражданской службы устанавливается Указом Президента Российской Федерации, в федеральных органах исполнительной власти - Постановлением Правительства Российской Федерации, в иных федеральных государственных органах - актом федерального государственного органа. Применительно к классным чинам на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации соответствие устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. 

Указанные изменения, внесенные в Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», вступят в силу 31.07.2019. 

 

 

Заместитель прокурора   Панишев А.Н. 26.06.2019

Прокурор разъясняет. Обязанность работодателя выдать работнику расчетные листки в случае перечисления заработной платы на банковскую карту 

 

Согласно части 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. 

Указанная норма представляет собой гарантию реализации закрепленного в статьях 2, 21, 22, 56 Трудового кодекса Российской Федерации права работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, направленную на обеспечение согласования интересов сторон трудового договора при определении правил выдачи заработной платы, на создание условий беспрепятственного ее получения лично работником удобным для него способом. 

Данная информация доводится до сведения работника посредством представления ему расчетного листа. 

Невыполнение данной обязанности рассматривается контролирующими органами как правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по части 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) как для должностных, так и юридических лиц. 

 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Оказание гостиничных услуг в многоквартирных домах будет под запретом 

Федеральным законом от 15.04.2019 № 59-ФЗ внесены изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Согласно указанным изменениям, которые вступят в силу с 1 октября 2019 года, размещение гостиниц в многоквартирных домах будет под запретом. С указанной даты жилое помещение (фактически квартира) в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. 

Для того чтобы продолжить или начать такой бизнес, потребуется перевести помещение в нежилое с соблюдением всех требований к нежилому помещению (в частности, не выше первого этажа и с отдельным входом). Кроме того, нужно будет получить категорию по предусмотренной системе классификации гостиниц. 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Обязанность работодателя выдать работнику расчетные листки в случае перечисления заработной платы на банковскую карту 

Согласно части 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. 

Указанная норма представляет собой гарантию реализации закрепленного в статьях 2, 21, 22, 56 Трудового кодекса Российской Федерации права работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, направленную на обеспечение согласования интересов сторон трудового договора при определении правил выдачи заработной платы, на создание условий беспрепятственного ее получения лично работником удобным для него способом. 

Данная информация доводится до сведения работника посредством представления ему расчетного листа. 

Невыполнение данной обязанности рассматривается контролирующими органами как правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по части 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) как для должностных, так и юридических лиц. 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Конституционным Судом Российской Федерации проверена конституционность пункта 2.1 части 2 статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации 

Постановлением от 22.05.2019 № 20-П «По делу о проверке конституционности пункта 2.1 части 2 статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ленинградского областного суда» Конституционный Суд РФ признал не противоречащим Конституции РФ пункт 2.1 части 2 статьи 30 УПК РФ. 

Право совершеннолетнего обвиняемого на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей не предполагает игнорирование гарантий защиты прав и законных интересов несовершеннолетних обвиняемых, привлеченных по этому же уголовному делу. 

Приоритет, отданный праву обвиняемого, заявившего ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей, осуществляемом, в силу статьи 324 УПК РФ, в общем порядке с учетом особенностей, предусмотренных главой 42 данного Кодекса, не предполагает игнорирование установленных главой 50 и другими его положениями, специально регулирующими производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, повышенных гарантий защиты их прав и законных интересов. В частности, к несовершеннолетнему, привлеченному по одному уголовному делу вместе со взрослым, но нуждающемуся в особой правовой защите ввиду его возрастных, психоэмоциональных и интеллектуальных возможностей, во всяком случае должны применяться закрепленные данным УПК РФ требования об обязательном участии в делах несовершеннолетних защитника, о специфике круга устанавливаемых по этой категории дел обстоятельств, ограничении времени допроса несовершеннолетнего обвиняемого (подсудимого), участии в допросе педагога и психолога, а в судебном разбирательстве - законного представителя несовершеннолетнего. 

В целях обеспечения конфиденциальности судебного процесса в случаях, когда рассматриваются дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет, допускается проведение закрытого судебного разбирательства по решению суда, который также вправе по ходатайству стороны или по собственной инициативе удалить несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, способных оказать на него отрицательное воздействие, с обязательным сообщением ему по возвращении в зал судебного заседания в необходимых объеме и форме содержания судебного разбирательства, происшедшего в его отсутствие, и предоставлением возможности задать вопросы лицам, допрошенным в его отсутствие. 

Согласно части 8 статьи 335 УПК РФ сведения о личности подсудимого - оглашение которых при производстве по делам несовершеннолетних, как правило, нуждается в соблюдении условий конфиденциальности - подлежат исследованию с участием присяжных заседателей лишь в той мере, в какой они необходимы для установления отдельных признаков состава преступления, в совершении которого подсудимый обвиняется. В соответствии же с частью 3 статьи 346 УПК РФ последствия обвинительного вердикта, в том числе касающиеся назначения наказания, когда особое значение приобретает исследование полных сведений о личности несовершеннолетнего, должны обсуждаться без участия присяжных заседателей. 

Принимая во внимание особую конституционно-правовую значимость права граждан на рассмотрение их уголовных дел судом с участием присяжных заседателей, а также необходимость соблюдения справедливого баланса интересов, связанных с обеспечением права каждого на законный суд, совершеннолетний подсудимый не может быть лишен конституционного права быть судимым судом с участием присяжных заседателей в ситуации, когда он заявил в соответствии с частью 2 статьи 325 УПК РФ ходатайство о рассмотрении таким судом уголовного дела, по которому наряду с ним привлечены и несовершеннолетние подсудимые, а выделение в отдельное производство дела в отношении совместно участвовавших в совершении преступления несовершеннолетних признано судом невозможным, как препятствующее всесторонности и объективности процесса. Иное влекло бы за собой недопустимое ограничение права обвиняемого в совершении преступления на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом. 

 

Заместитель прокурора   Панишев А.Н. 26.06.2019

Прокурор разъясняет. Кому может быть установлен неполный рабочий день? 

Статьей 93 Трудового кодекса Российской Федерации установлен режим неполного рабочего времени в России. 

По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок. 

Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. 

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. 

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Изменения оснований призыва на военную службу.

 

С 1 сентября 2019 года граждане, имеющие право на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу и отказавшиеся от реализации своего права, будут призываться на военную службу. 

Отказ от реализации соответствующего права осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания комиссии. 

Такие изменения внесены Федеральным законом от 01.05.2019 № 98-ФЗ в статьи 22 и 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

Прокурор разъясняет. Заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка можно подать по месту фактического проживания 

Федеральным законом от 01.05.2019 № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» установлено, что заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка можно подать по месту жительства (пребывания) или фактического проживания. 

В настоящее время заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка подается по месту жительства либо через МФЦ. 

При этом информация о назначении (осуществлении) ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. 

Поправки вступили в силу 12.05.2019. 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Заемщики, попавшие в трудную жизненную ситуацию, получили право на «ипотечные каникулы» 

 

Федеральным законом от 01.05.2019 N 76-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, по требованию заемщика. 

Закон принят во исполнение Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20.02.2019 об обеспечении внесения в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих предоставление гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, «ипотечных каникул». 

Под «ипотечными каникулами» понимается отсрочка погашения суммы основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и установление запрета на применение в указанный период предусмотренных законодательством Российской Федерации последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество, в случае если оно является единственным жилым помещением заемщика. 

Заемщики, попавшие в трудную жизненную ситуацию, могут обратиться к кредитору с требованием об установлении таких каникул сроком до 6 месяцев, в рамках которого по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение обязательств либо уменьшен размер периодических платежей заемщика. 

По истечении льготного периода платежи, предусмотренные договором, продолжают осуществляться в размере и с периодичностью, установленной договором. 

Изменения вступят в силу 31.07.2019. 

 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Заемщики, попавшие в трудную жизненную ситуацию, получили право на «ипотечные каникулы».

Федеральным законом от 01.05.2019 N 76-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, по требованию заемщика. 

Закон принят во исполнение Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20.02.2019 об обеспечении внесения в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих предоставление гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, «ипотечных каникул». 

Под «ипотечными каникулами» понимается отсрочка погашения суммы основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и установление запрета на применение в указанный период предусмотренных законодательством Российской Федерации последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество, в случае если оно является единственным жилым помещением заемщика. 

Заемщики, попавшие в трудную жизненную ситуацию, могут обратиться к кредитору с требованием об установлении таких каникул сроком до 6 месяцев, в рамках которого по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение обязательств либо уменьшен размер периодических платежей заемщика. 

По истечении льготного периода платежи, предусмотренные договором, продолжают осуществляться в размере и с периодичностью, установленной договором. 

 

Заместитель прокурора   Панишев А.Н. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. До 1 июля необходимо получить свидетельство о категории гостиницы, если в ней более 50 номеров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2019 № 158 утверждено Положение о классификации гостиниц. Положение определяет порядок классификации гостиниц, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, их категории и требования к категориям. 

Гостиницы классифицируются по системе, предусматривающей шесть категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд». Положением определено, какой набор услуг для клиента подразумевает каждая категория, а также требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной категории. 

Основная цель классификации гостиниц - предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц установленной системе классификации. 

Положение в отношении гостиниц с номерным фондом более 50 гостиничных номеров применяется с 1 июля 2019 года, в отношении гостиниц с номерным фондом более 15 гостиничных номеров – с 1 января 2020 года, в отношении всех гостиниц – с 1 января 2021 года. 

Если у гостиницы категория уже есть, переоформлять свидетельство не нужно: оно действует до окончания своего срока. 

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 14.39 КоАП РФ предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, если в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие такого свидетельства является обязательным, влечет наложение административного штрафа на соответствующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Для оформления проездных билетов на поезда дальнего следования для детей в возрасте до 1 месяца допускается предъявление медицинского свидетельства о рождении.
 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 № 545 внесены изменения в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2005 № 111. 

Устанавливается, что оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования для детей в возрасте до одного месяца может производиться на основании сведений о медицинском свидетельстве о рождении, выданном медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, в установленном порядке. В этом случае в проездном документе (билете) на поезд дальнего следования должны быть указаны фамилия ребенка (родителя или иного лица), указанная в медицинском свидетельстве о рождении, а также серия и номер такого медицинского свидетельства о рождении. 

Указанное медицинское свидетельство о рождении ребенка, на основании которого оформлен проездной документ (билет), должно предъявляться пассажиром при посадке на поезд. 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Введена уголовная ответственность для лиц, скрывшихся с места совершения дорожно-транспортного происшествия, повлекшего тяжкие последствия.

Конституционный Суд РФ своим постановлением от 25.04.2018 № 17-П признал не соответствующим Конституции РФ пункт 2 примечаний к статье 264 Уголовного кодекса РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 Уголовного кодекса РФ тяжкие последствия, и скрылось с места дорожно-транспортного происшествия, в преимущественное положение - с точки зрения последствий своего поведения - по сравнению с лицами, указанными в пункте 2 примечаний к данной статье, то есть. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. 

В этой связи Федеральным законом от 23.04.2019 № 65-ФЗ, в числе прочего, внесены изменения в статью 264 Уголовного кодекса РФ, согласно которым ответственность за нарушение правил дорожного движения, повлекшее тяжкие последствия, распространена не только на лиц, совершивших указанное нарушение в состоянии алкогольного опьянения, но и скрывшихся с места его совершения. 

С учетом изложенного Федеральным законом от 23.04.2019 № 64-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в диспозицию части 2 статьи 12.27 КоАП РФ внесены корреспондирующие изменения, согласно которым установленная административная ответственность будет наступать в случае оставления водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. 

 

 

Заместитель прокурора   Панишев А.Н. 26.06.2019

 

 

Прокурор разъясняет. В сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств произошли изменения.

 

Федеральным законом от 01.05.2019 № 88-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Федеральный закон от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». 

Федеральным законом вводится возможность перестрахования обязательств страховщика по договорам ОСАГО, возможность составления водителями, причастными к ДТП, извещения о ДТП в виде электронного документа. 

Кроме того, вводится требование о наличии заключенного договора страхования ответственности у владельца ТС, зарегистрированного в иностранном государстве и въезжающего в Российской Федерации; запрет на регрессные требования о возмещении вреда, причиненного ТС, к пострадавшему в ДТП пешеходу (в случае его смерти - к наследникам); дополнительные требования к экспертам-техникам, осуществляющим независимую техническую экспертизу ТС. 

Законом уточняется перечень документов, предоставляемых страховщику для заключения договора ОСАГО, и порядок получения компенсационной выплаты лицами, имеющими право на ее получение наряду с потерпевшим и выгодоприобретателем, конкретизируются полномочия органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники. 

Изменениями предусматривается солидарное осуществление страховщиками выплаты потерпевшему, если в рамках одного страхового случая ответственными за причинение вреда жизни или здоровью признаны несколько участников ДТП, а также определяется общий размер страховой выплаты в таком случае 

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования (29.10.2019), за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. 

 

Помощник прокурора   Дьячкова Г.А. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. В сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств произошли изменения. 

 

Федеральным законом от 01.05.2019 № 88-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Федеральный закон от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». 

Федеральным законом вводится возможность перестрахования обязательств страховщика по договорам ОСАГО, возможность составления водителями, причастными к ДТП, извещения о ДТП в виде электронного документа. 

Кроме того, вводится требование о наличии заключенного договора страхования ответственности у владельца ТС, зарегистрированного в иностранном государстве и въезжающего в Российской Федерации; запрет на регрессные требования о возмещении вреда, причиненного ТС, к пострадавшему в ДТП пешеходу (в случае его смерти - к наследникам); дополнительные требования к экспертам-техникам, осуществляющим независимую техническую экспертизу ТС. 

Законом уточняется перечень документов, предоставляемых страховщику для заключения договора ОСАГО, и порядок получения компенсационной выплаты лицами, имеющими право на ее получение наряду с потерпевшим и выгодоприобретателем, конкретизируются полномочия органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники. 

Изменениями предусматривается солидарное осуществление страховщиками выплаты потерпевшему, если в рамках одного страхового случая ответственными за причинение вреда жизни или здоровью признаны несколько участников ДТП, а также определяется общий размер страховой выплаты в таком случае 

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования (29.10.2019), за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. 

 

Заместитель прокурора   Панишев А.Н. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. В кредитную историю физических и юридических лиц будет включаться уникальный идентификатор договора 

 

Федеральным законом от 01.05.2019 N 77-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О кредитных историях» установлено, что в кредитную историю физических и юридических лиц будет включаться уникальный идентификатор договора. Присвоенный уникальный идентификатор договора (сделки) не подлежит изменению в случае уступки права требования или перевода долга. 

Федеральный закон вступает в силу 29.10.2019. Не позднее одного года со дня вступления в силу названного Федерального закона источники формирования кредитной истории, представляющие в бюро кредитных историй информацию по действующим договорам с заемщиками, поручителями, обязаны присвоить уникальные идентификаторы всем указанным договорам и представить их в бюро кредитных историй. 

 

Заместитель прокурора   Панишев А.Н. 26.06.2019

 

Прокурор разъясняет. Уточнен перечень нормативных актов субъектов Российской Федерации, в отношении которых органы государственной власти субъектов Российской Федерации не проводят оценку регулирующего воздействия.

 

Федеральным законом от 01.05.2019 N 94-ФЗ из перечня нормативных актов субъектов Российской Федерации, в отношении которых органы государственной власти субъектов Российской Федерации не проводят оценку регулирующего воздействия, исключаются проекты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: 

- устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам) на продукцию (товары, услуги); 

- разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций. 

 

Заместитель прокурора   Панишев А.Н. 26.06.2019

Прокурор разъясняет. Руководители субъектов Российской Федерации будут нести персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

 

Федеральным законом от 01.05.2019 № 84-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне». За организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения руководители субъектов Российской Федерации будут нести персональную ответственность. 

Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации начинается только с момента введения в действие Президентом Российской Федерации плана гражданской обороны и защиты населения. 

Правительство Российской Федерации определяет порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения. 

Названным Федеральным законом исключена норма, устанавливающая необходимость создания и поддержания в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производства и объекты, в зоне действия поражающих факторов которых не ведется хозяйственная или иная деятельность, а также организациями, эксплуатирующими линейные объекты магистрального трубопроводного транспорта, отнесенные к производственным объектам I и II классов опасности. 

 

Заместитель прокурора   Панишев А.Н. 26.06.2019

В Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие ответственность за сокрытие или предоставление недостоверных сведений о санитарном, лесопатологическом состоянии лесов.

Федеральным законом от 06.06.2019 года № 135-ФЗ « О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»  КоАП РФ  дополняется статьей 8.52, предусматривающей административную ответственность должностных лиц  за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования.

При этом повышенная административная ответственность устанавливается за совершение указанных административных правонарушений в отношении защитных лесов, особо защитных участков лесов, а также лесов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.52 Кодекса, относятся к подведомственности органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

Одновременно в статью 8.5 Кодекса (сокрытие или искажение экологической информации) вносятся изменения, разграничивающие составы административных правонарушений, предусмотренных названной статьей и статьей 8.52 Кодекса.

Разъясняет Казанская межрайонная природоохранная прокуратура

В Водный кодекс внесены изменения в части ведения реестра недобросовестных водопользователей

В соответствии с Федеральным законом от 06.06.2019 года № 139-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации в части ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования»  глава 4 ВК РФ дополнена новой статьей, которой предусматривается ведение реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования. 

Ведение реестра осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр  включают водопользователей, права пользования водными объектами которых были принудительно прекращены, а также победителей аукциона, уклонившихся от заключения договора водопользования.

Законом  регулируются вопросы представления данной информации в федеральный орган исполнительной власти,  обеспечения ее доступности для ознакомления, включения и исключения из реестра.

Статья 23 Водного кодекса Российской Федерации                                 « Порядок  принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» дополнена пунктом о том, что заключение договоров водопользования и предоставление водного объекта в пользование гражданам и юридическим лицам возможно в случае отсутствия сведений о них в реестре. 

Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования. 

 

Разъясняет Казанская межрайонная природоохранная прокуратура

В результате принятых Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой мер в Республике Татарстан организацией, осуществляющей управление эксплуатацией жилого фонда многоквартирных домов, с региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при организации вывоза твердых коммунальных отходов на территории Республики Татарстан юридическими лицами, осуществляющими управление эксплуатацией жилого фонда многоквартирных домов.Казанской межрайон

Установлено, что в нарушение действующего федерального законодательства управляющей многоквартирными жилыми домами г. Казани организацией – ООО «Град-инжениринг» заявка на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору не направлена, договор не заключен.

Сложившаяся ситуация привела к тому, что региональный оператор не имеет сведений о назначении и общей площади жилых помещений, количестве лиц, проживающих в доме, объеме и количестве емкостей, отсутствует информация о необходимой периодичности вывоза твердых коммунальных отходов, перечень образуемых отходов и другие данные.

С целью устранения нарушений природоохранный прокурор внес представление адрес руководителя организации.

В настоящее время нарушения предприятием устранены, заключен договор с региональным оператором по Республике Татарстан в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами – ООО «ПЖКХ».

Постановлением Правительства Российской Федерации урегулирован вопрос рубки деревьев, кустарников, произрастающих на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания.

Вступило в силу постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 516 “Об урегулировании вопроса рубки деревьев, кустарников, произрастающих на земельных участках из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, и о внесении изменений в Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности”.

Установлено, что в договорах о предоставлении в аренду или  безвозмездное пользование земельных участков из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения должна предусматриваться возможность рубок деревьев и кустарников, за исключением  случаев, если запрет на рубку установлен федеральными или региональными законами.

В соответствии с  изменениями, внесенными в Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, решение о выдаче  разрешения  должно содержать согласование уполномоченного органа.

Разъясняет Казанская межрайонная природоохранная прокуратура.

Россельхознадзор и Росреестр будут проводить проверки правообладателей земельных участков, которые расположены в границах береговой полосы водных объектов общего пользования или примыкают к ней.

 Постановлением Правительства РФ от 08.05.2019 № 574 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» земельные участки, которые расположены в границах береговой полосы водных объектов общего пользования или примыкающие к ней переведены из категории низкого риска в категорию среднего риска.

 Это означает, что Россельхознадзор и Росреестр будут проводить проверки правообладателей таких участков не чаще чем один раз в 3 года.

Кроме того, установлено, что при выявлении самовольной постройки должностные лица, осуществляющие государственный земельный надзор, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляют в орган местного самоуправления соответствующее уведомление с приложением подтверждающих документов.

Документ вступает в силу 23.05.2019.

 

Разъясняет Казанская межрайонная природоохранная прокуратура.

Определен порядок осуществления лесовосстановления и лесоразведения.

Постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка"

Речь идет о порядке выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка.

Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади такого участка, не позднее чем через один год с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.

Установлен порядок определения земель, предназначенных для проведения таких работ, порядок их приемки и проектные показатели, при достижении которых они будут считаться выполненными.

Разъясняет Казанская межрайонная природоохранная прокуратура.

26 мая - День российского предпринимательства

День предпринимателя в России отмечается с 2007 года. Дата празднования установлена Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 №1381. Наличие профессионального праздника говорит о признании профессии государством и обществом.

Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой уделяется пристальное внимание вопросам соблюдения законодательства о защите прав предпринимателей. На поднадзорной территории зарегистрировано более 1 млн. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что составляет шестую часть от всех зарегистрированных в Российской Федерации.

Ежегодно природоохранными прокурорами пресекается более 3 тыс. нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности. Благодаря прокурорскому вмешательству устранены многочисленные нарушения законодательства в деятельности контрольно-надзорных органов, повышается качество и доступность публичных услуг.

С 2015 года на контроле прокуратуры находятся вопросы исполнения законодательства о защите прав предпринимателей в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам. По требованию природоохранных прокуроров исполнены обязательства по региональным и муниципальным контрактам на сумму более 200 млн. руб.

Одним из основных направлений защиты свободы экономической деятельности является исполнение полномочий по формированию плана проведения плановых проверок, согласованию проведения внеплановых выездных проверок, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В ходе формирования сводного плана проведения поднадзорными органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, уполномоченными в сфере охраны окружающей среды, плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год в отношении более чем 3,8 тыс. объектов проверок принято решение об отказе включения их в план. В результате количество проверочных запланированных мероприятий уменьшилось вдвое.

За 4 месяца 2019 года органам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля отказано в согласовании проведения 46 внеплановых выездных проверок, каждой второй из общего числа поступивших заявлений, более половины из них – в связи с отсутствием оснований.

Работа Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры на данном направлении осуществляется в тесном взаимодействии уполномоченными по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации Волжского бассейна, представителями общественных организаций предпринимателей такими, как «Деловая Россия», «ОПОРА России», Торгово-промышленная палата, различными ассоциациями предприятий и предпринимателей малого бизнеса, иными общественными организациями. При Волжской прокуратуре созданы и функционируют Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса, межведомственная группа по защите прав предпринимателей с их участием.

Хорошо зарекомендовала себя практика встреч с предпринимателями. В истекшем году Волжским межрегиональным природоохранным прокурором совместно с Уполномоченными по защите прав предпринимателей проведены такие встречи в рамках проекта «Бизнес – власть. Открытый диалог» в Чувашской Республике, Ивановской, Нижегородской, Тверской областях. Работники природоохранной прокуратуры регулярно осуществляют совместные приемы предпринимателей, в том числе с выездом в районы, принимают участие в передачах на радио и телевидении, проводят круглые столы и семинары для предпринимателей.

Каждый первый вторник месяца в Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре проводится Всероссийский день приема предпринимателей. В текущем году в прокуратуру обратились 34 представителя предпринимательского сообщества. Все обратившиеся получили необходимые разъяснения федерального законодательства по интересовавшим вопросам незамедлительно, по поступившим  письменным обращениям приняты меры к восстановлению нарушенных прав заявителей.

 

В Республике Татарстан суд согласился с требованием природоохранного прокурора и обязал орган местного самоуправления организовать сбора и вывоз отходов.

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства выявлены нарушения в деятельности органа местного самоуправления г. Казани.

Установлено, что на территории Кировского района города находится плавсредство, не имеющее собственника и знаков идентификации, а именно: остатки корпуса земснаряда на правом берегу 2,0 км р. Казанки.

Проведенным обследованием установлено, что указанное судно, ввиду значительной деформации, разукомплектованности и разрушения утратило свои потребительские свойства, эксплуатации и использованию по функциональному назначению не подлежит, в связи с чем является отходом и загрязняет акваторию Куйбышевского водохранилища (р. Волга).

С целью устранения нарушений закона, охраны прав граждан на благоприятную и безопасную окружающую среду природоохранный прокурор обратился с иском в суд об обязании орган местного самоуправления организовать сбор и вывоз отходов – остатков корпуса земснаряда.

Требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

 

В Республике Татарстан по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о незаконной добыче водных биологических ресурсов в местах нереста рыб в особо крупном размере.

 

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе надзорных мероприятий по взаимодействии с УЭБ и ПК МВД по РТ установлен факт добычи водных биологических ресурсов.

Установлено, что в мае текущего года группой лиц по предварительному сговору в акватории реки Меша (Куйбышевское водохранилище) в границах Лаишевского муниципального района республики в местах нереста рыб совершена незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с использованием самоходного транспортного средства (моторной лодки) и рыболовных сетей.

В результате противоправных действий установленными в ходе надзорных мероприятий лицами осуществлен вылов 219 биологических ресурсов, таких как, судак, карась серебристый, окунь, жерех, берш, сазан, лещ.

Общий ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, составил более 300 тысяч рублей.

Материалы проверки переданы прокуратурой в правоохранительные органы для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам наличия в действиях установленных лиц состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов группой лиц по предварительному сговору с причинением особо крупного ущерба, с применением самоходного транспортного плавающего средства в местах нереста или на миграционных путях к ним).

В настоящее время возбуждено уголовное дело.

 

Казанская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет. Ужесточена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение правил охраны водных объектов и правил водопользования

Федеральным законом от 15.04.2019 № 57-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" значительно увеличены штрафы за нарушения при водопользовании.

В случае нарушения водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, на должностных лиц налагается  административный штраф в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (ранее от 1 до 2 тысяч рублей), юридические лица - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ранее от 20 до 30 тысяч рублей).

Также в десятки раз увеличены штрафы, установленные для  должностных лиц и в 5, 6 раз для юридических лиц при незаконной добыче песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществлении молевого сплава древесины либо нарушении установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов.

Если нарушаются правила водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений, размер штрафа составит: для должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, для юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей. 

Аналогичные суммы штрафных санкций установлены также за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.

Изменения вступили в силу с 26.04.2019. 

В Татарстане благодаря принятым прокуратурой мерам организация обеспечила нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Шошма

Казанская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об охране водных объектов при сбросе сточных вод.

Установлено, что акционерным обществом «Балтасинское МПП ЖКХ», осуществляющим водоснабжение и водоотведение в Балтасинском районе республики, в процессе деятельности производится сброс в реку Шошма сточных вод с превышением нормативов концентраций загрязняющих веществ. Предусмотренные законом экологические документы отсутствуют.

За нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и правил водопользования ответственное должностное лицо предприятия привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ (нарушение правил охраны водных объектов), ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования). Назначено наказание в виде штрафа.

С целью устранения выявленных нарушений закона природоохранным прокурором внесено представление.

В связи с тем, что своевременно нарушения закона устранены не были, природоохранный прокурор обратился в суд с требованием обеспечить исполнение природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в водный объект.

Решением Балтасинского районного суда Республики Татарстан требования прокуратуры полностью удовлетворены.

Во исполнение решения суда организацией обеспечена нормативная очистка сбрасываемых в реку сточных вод, на что затрачено более 250 тыс. рублей, разработаны нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов, получены необходимые экологические документы.

За несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) по постановлению природоохранного прокурора должностное лицо Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан привлечено к административной ответственности

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного, муниципального контроля.

В ходе проверки установлено, что в нарушение законодательства должностным лицом Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан информация о проверке в отношении юридического лица на сайте Федеральной Государственной Информационной Системы «Единый реестр проверок», не размещена.

За несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) судом по постановлению прокурора должностное лицо Управления привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. 

В целях устранения нарушений закона природоохранной прокуратурой в адрес руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан внесено представление. 
 

За несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) по постановлению природоохранного прокурора должностное лицо Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан привлечено к административной ответственности

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного, муниципального контроля.

В ходе проверки установлено, что в нарушение законодательства должностным лицом Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан информация о проверке в отношении юридического лица на сайте Федеральной Государственной Информационной Системы «Единый реестр проверок», не размещена.

За несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) судом по постановлению прокурора должностное лицо Управления привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. 

В целях устранения нарушений закона природоохранной прокуратурой в адрес руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан внесено представление. 

 

 Утвержден порядок выдачи комплексных экологических разрешений.  

Постановлением Правительства Российской Федерации утвержден порядок выдачи комплексных экологических разрешений.  

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) заменит для объектов I и II категорий разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ. Кроме того, документ будет включать в себя нормативы образования отходов и данные по лимитам на их размещение, выдаваемые Росприроднадзором.

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 N 143 «О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва» утвержден порядок выдачи КЭР, их продления, переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва таких разрешений.

КЭРы будут получать юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах, оказывающих значительное и умеренное негативное воздействие на окружающую среду (объекты I и II категорий).

Комплексные экологические разрешения будут выдаваться в течение 30 дней с момента подачи заявки, действовать 7 лет и продляться на тот же срок при соблюдении всех условий.

Первыми - до 1 января 2023 года - с заявкой на получение КЭР должны обратиться 300 объектов, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в России составляет не менее 60%.

До 1 января 2025 года комплексные экологические разрешения должны получить все остальные объекты I категории на территории России.

 

Разъясняет Казанская межрайонная природоохранная прокуратура

В Республике Татарстан благодаря природохранной прокуратуре удалось предотвратить строительство капитального объекта в охранной зоне Волжско-Камского государственного природного биосферного заповедника.

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой предотвращено незаконное строительство хозяйственного сооружения на территории Раифского участка Волжско-Камского государственного природного биосферного заповедника.

Так, в 2018 году индивидуальный предприниматель обратился с заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан о признании незаконным отказа ФГБУ «Волжско-Камский государственный природный биосферный заповедник» о согласовании деятельности фермерского хозяйства и возведении на земельном участке постройки для приема пищи и отдыха.

Отказ руководством заповедника мотивирован тем, что под возведением хозяйственной постройки предпринимателем «замаскировано» строительство жилого дома в охранной зоне.

Казанская межрайонная природоохранная прокуратура, вступившая в судебный процесс в качестве третьего лица, поддержала позицию Волжско-Камского заповедника, обосновав, что спроектированное хозяйственное сооружение, является объектом капитального строительства, а не временной постройкой.

Прокурор обратил внимание, что предпринимателем запланировано возведение жилого дома на земельном участке, расположенном в охранной зоне заповедника. На несоответствие такой деятельности целям создания особо охраняемых природных территорий, которые являются объектом национального достояния.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа решение арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя к ФГБУ «Волжско-Камский государственный природный биосферный заповедник» о признании незаконным отказа в согласовании деятельности фермерского хозяйства в границах охранной зоны Раифского участка Волжско-Камского государственного природного биосферного заповедника оставлено в силе.

Благодаря общим усилиям, взаимодействию прокуратуры и государственного учреждения, активно занимаемой позиции в суде незаконное строительство капитального объекта в заповеднике не допущено.

Ужесточена уголовная ответственность участников и руководителей преступного сообщества (преступной организации).

Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.2019 № 46-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности.

Теперь, установлено, что создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а равно координация действий организованных групп, создание устойчивых связей между ними, разработка планов и создание условий для совершения преступлений организованными группами, раздел сфер преступного влияния и (или) преступных доходов между такими группами наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей (ранее - до одного миллиона рублей) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Также в самостоятельную часть выделена норма, касающаяся участия в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп в целях координации действий организованных групп, создания устойчивых связей между ними, разработки планов и создания условий для совершения преступлений, раздела сфер преступного влияния и преступных доходов между преступными сообществами (преступными организациями) и их участниками.

За совершение данного преступления вводится уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Увеличены сроки лишения свободы и штрафы за участие в преступном сообществе (преступной организации), а также размер штрафа, в случае если данные деяния совершены лицом с использованием своего служебного положения.

Уголовный кодекс РФ, кроме того, дополнен новой статьей 210.1 «Занятие высшего положения в преступной иерархии», предусматривающей для указанных лиц лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

В Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены корреспондирующие изменения, связанные с подсудностью и подследственностью уголовных дел о вышеуказанных преступлениях.

Изменения вступают в силу с 12.04.2019.

 

Разъясняет Казанская межрайонная природоохранная прокуратура.

В Республике Татарстан по требованию природоохранной прокуратуры суд обязал орган местного самоуправления обеспечить нормативную очистку сточных вод в реку Астраханка

Казанская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения водоохранного законодательства.

Установлено, что органом местного самоуправления Нармонского сельского поселения  Лаишевского муниципального района должным образом не организовано водоотведение, обслуживающая очистную станцию организация не определена.

В результате  с  очистных сооружений населенного пункта осуществляется сброс недостаточно очищенных сточных вод в реку Астраханка со значительным превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ (иона-аммония, нитритов, нитратов, сульфатов, фосфатов, фенола, железа, цинка и марганца). 

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором  внесено представление в адрес руководителя муниципалитета. 

В связи с тем, что нарушения закона своевременно не устранены , природоохранный прокурор обратился с иском в суд.

Решением Лаишевского районного суда орган местного самоуправления обязан обеспечить нормативную очистку сбрасываемых сточных вод.

Устранение нарушений на контроле природоохранной прокуратуры.

 

 

В Республике Татарстан по требованию природоохранной прокуратуры суд обязал вернуть в собственность государства незаконно захваченные земли водного фонда и береговой полосы р.Волга

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране вод, выявлен факт включения в состав земельного участка в Лаишевском районе более 400 кв.м береговой полосы и земель водного фонда, находящихся в федеральной собственности.  

Установлено, что собственником земли при уточнении границ участка  произведено его незаконное увеличение за счет занятия акватории и берега Куйбышевского водохранилища. Построена бетонная площадка и бассейн.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд с требованием освободить незаконно занятую акваторию и береговую полосу водного объекта, признать незаконным право собственности на сформированный земельный участок, демонтировать постройки.

Лаишевским районным судом Республики Татарстан требования прокуратуры были удовлетворены в полном объеме. 
Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.

Определен порядок передачи на хранение вещественных доказательств в виде животных

13 февраля 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2019 №75, которым утверждены Правила передачи на хранение, для содержания и разведения или реализации вещественных доказательств в виде животных, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания.

Установлено, что передача вещественных доказательств в виде животных осуществляется должностным лицом уполномоченного органа, в производстве которого находится уголовное дело, по договору хранения либо договору безвозмездного пользования и оформляется актом приема-передачи.

Животные могут быть переданы государственным (муниципальным) унитарным предприятиям и государственным (муниципальным) учреждениям, имеющим условия для содержания и надлежащего ухода за соответствующими животными, а также иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отобранным в установленном порядке.

Разъясняет Казанская межрайонная природоохранная прокуратура.

Внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 27.12.2018 № 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий» определены особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения и землях обороны и безопасности.

Лесной кодекс РФ дополнен главами "Защитные леса, эксплуатационные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов" и "Леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда".

Лесопарки исключены из числа основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. До 1 июля 2020 г. все лесопарки преобразуют в лесничества.

Установлено, что границы земель лесного фонда определяются только границами лесничеств. 

После завершения использования лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, они подлежат рекультивации (если она требуется в соответствии с законодательством) и переводу в состав земель лесного фонда.

Разъясняет Казанская межрайонная природоохранная прокуратура.

 

В Республике Татарстан суд согласился с требованием природоохранного прокурора и обязал орган местного самоуправления организовать вывоз остатков плавсредства

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране вод.

Установлено, что на территории Лаишевского района республики на левом берегу р. Волга  находится плавсредство (остатки корпуса баржи), не имеющее собственника и знаков идентификации.

Указанное судно, ввиду значительной деформации, разукомплектованности и разрушения утратило свои потребительские свойства, не подлежит эксплуатации и использованию по функциональному назначению. Кроме того, загрязняет акваторию Куйбышевского водохранилища.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд с требованием обязать орган местного самоуправления организовать  вывоз остатков корпуса баржи.

Судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме. 
 

 

Уголовная ответственность за отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний либо уклонение потерпевшего от прохождения освидетельствования

За отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний либо уклонение потерпевшего от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования установлена уголовная ответственность по ст. 308 Уголовного кодекса РФ, максимальное наказание за что предусмотрено в виде ареста на срок до 3 месяцев.

Мотивы такого поведения свидетеля или потерпевшего могут быть самые различные (стремление улучшить или ухудшить положение обвиняемого, боязнь мести с его стороны, корысть и другие), но они не имеют значения для квалификации содеянного, однако учитываются при назначении наказания.

К уголовной ответственности за данное преступление может быть привлечено вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, участвующее в деле в уста-новленном законом порядке в качестве свидетеля или признанное потерпевшим по делу и давшее подписку о предупреждении об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний.

Проведение судебной экспертизы в отношении потерпевшего обязательно и не требует его согласия в случаях, когда необходимо установить: 
- характер и степень вреда, причиненного его здоровью; 
- психическое или физическое состояние потерпевшего при наличии сомне-ний в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значе-ние для уголовного дела, и давать показания; 
- возраста потерпевшего, если это имеет значение для уголовного дела, а подтверждающие документы отсутствуют или вызывают сомнение.

Преступление может быть совершено как путем действий (прямой устный или письменный отказ давать показания), так и бездействия (молчание в ответ на предложение дать показания).

Уклонение потерпевшего от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравни-тельного исследования может выражаться в неявке по вызовам, изменении места жительства, отъезде за пределы населенного пункта и в других действиях, которые делают невозможным производство необходимых действий, например взятие образцов почерка, биоматериалов и т.п.

Преступление считается оконченным в момент совершения любого из этих деяний независимо от наступивших последствий.
Дальнейшее поведение лица (например, дача показаний в суде после отказа дать их на предварительном следствии) не влияет на квалификацию содеянного.

Если причинами отказа дать показания послужили факты физического или психического принуждения, то уголовная ответственность исключается.
Не подлежат уголовной ответственности лица, отказавшиеся дать показания против себя самого, своего супруга, состоящего с ним в зарегистрированном браке, или своих близких родственников.

От отказа дать показания следует отличать уклонение свидетеля и потер-певшего от явки в суд. Указанное деяние влечет не уголовную, а административную ответственность.

 

Прокуратура Алексеевского района

 

Законодателем расширен перечень преступлений, по которым возможно освобождение лица, впервые их совершившего, от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба

Федеральным законом от 27.12.2018 №533-ФЗ внесены изменения в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

В частности, расширен перечень преступлений, по которым возможно освобождение лица, впервые их совершившего, от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба.

К таковым отнесены ч.1 ст.146 УК РФ (присвоение авторства (плагиат), ч.1 ст.147 УК РФ (незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца), ч.1 ст.159.1 УК РФ (мошенничество в сфере кредитования), ч.1 ст.160 УК РФ (присвоение или растрата), и другие составы преступлений.

При этом, лицо, совершившее данные преступления, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере двукратной суммы причиненного ущерба, либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру совершенного деяния и денежное возмещение в двукратном размере этой суммы.

Закон вступил в силу с 08.01.2019.

 

Прокуратура Алексеевского района

Право родителей находиться с детьми в стационаре лечебного учреждения

Один из родителей, иной член семьи или иной законный представитель ребенка имеет право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ребенку медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.

При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний (например, если состояние ребенка требует постоянного ухода) плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается (ч. 3 ст. 51 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

При этом ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ).
Право родителя на совместное нахождение в стационаре с ребенком может быть реализовано независимо от вида медицинской организации, в которой ребенку оказывается медицинская помощь в стационарных условиях (Информационное письмо Минздрава России от 21.06.2013 № 15-1/10/1-2884).

 

Прокуратура Алексеевского района

 

Получить загранпаспорт по месту пребывания теперь можно быстрее

16.01.2019 в ряд нормативных правовых актов МВД России внесены изменения по вопросам предоставления государственных услуг по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, согласно которых сокращен срок оформления загранпаспорта при подаче документов по месту пребывания заявителя с 4 до 3 месяцев. Это касается и паспортов с электронным носителем информации.

 

Прокуратура Алексеевского района

 

Об уточнении порядка обращения субъектов профилактики в суд по вопросам продления, восстановления срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно - воспитательном учреждении закрытого типа

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 552-ФЗ в статью 432 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения, направленные на совершенствование порядка рассмотрения судом вопросов, связанных с пребыванием несовершеннолетних осуждённых в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.

Принятыми поправками уточнен порядок обращения субъектов профилактики в суд по вопросам продления, восстановления срока пребывания несовершеннолетнего осуждённого в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, прекращения его пребывания в таком учреждении, перевода в другое учреждение, а также закрепляется возможность участия представителей территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в судебном заседании по названным вопросам.

В прежней редакции закона такое полномочие имелось только у представителей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной органом местного самоуправления.

 

Прокуратура Алексеевского района

 

Новые обязанности работодателей в части содействия занятости инвалидов

Вступили в силу поправки в Закон о занятости населения в части установления гарантии по сопровождению при содействии занятости инвалидов (Федеральный закон от 29 декабря 2017 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).

Под данной процедурой понимается оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.

Закон предусматривает и участие работодателя в предоставлении данной гарантии. Так, в силу статьи 25 Закона работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, помимо прочего, на основе осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида, в том числе: формирования с учетом его потребностей пути передвижения по территории работодателя; оборудования (оснащения) для него рабочего места; обеспечения для него доступа в необходимые помещения; оказания помощи в организации труда при дистанционной работе или работе на дому; определения особенностей режима рабочего времени и времени отдыха инвалида; предоставления при необходимости помощи наставника.

Институт наставничества в рамках сопровождения при содействии занятости инвалидов подробнее раскрывается в п. 7 ст. 13.1 Закона.

Согласно указанной норме работодателем из числа работников и с их согласия могут быть определены наставники, которые в целях осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида: содействуют ему в освоении трудовых обязанностей; вносят работодателю предложения по вопросам, связанным с созданием инвалиду условий для доступа к рабочему месту и с дополнительным оборудованием (оснащением) его рабочего места.

 

Криптовалюта приравнена к денежным средствам по уголовным делам об отмывании доходов, добытых преступным путем

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.02.2019 N 1"О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июля 2015 года N 32 "О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем" криптовалюта приравнена к денежным средствам по уголовным делам об отмывании доходов, добытых преступным путем.

Даны разъяснения о применении статей 174, 174.1 УК РФ, предусматривающих уголовную ответственность, соответственно, за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем и приобретенных лицом в результате совершения им преступления.

В частности:
предметом преступлений, предусмотренных названными статьями, могут выступать в том числе и денежные средства, преобразованные из виртуальных активов (криптовалюты), приобретенных в результате совершения преступления;
крупный или особо крупный размер деяния, предусмотренного данными статьями, определяется исходя из фактической стоимости имущества, составляющего предмет данных преступлений, на момент начала осуществления с ним финансовых операций или сделок, а в случае совершения нескольких финансовых операций или сделок - на момент начала осуществления первой из них (при отсутствии сведений о фактической стоимости имущества она может быть установлена на основании заключения специалиста или эксперта);

в том случае, если предметом преступления являются денежные средства в иностранной валюте, крупный или особо крупный размер деяния, предусмотренного указанными статьями, определяется по официальному курсу соответствующей валюты, установленному Банком России на основании статьи 53 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" на момент начала осуществления с указанной валютой финансовых операций или сделок.

 

Прокуратура Алексеевского района

 

Конституционный Суд Российской Федерации уточнил вид дохода, с которого производится удержание алиментов

Конституционный Суд Российской Федерации 01.02.2019 вынес постановление по делу о проверке конституционности подпункта «п» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина Г.А. Белоскова.

Разъяснено, из каких средств родителя не могут удерживаться алименты. Конституционный Судом РФ указал, что компенсационные выплаты за автомобиль нельзя считать доходом, из которого можно взыскивать алименты.
Деньги, полученные гражданином для возмещения понесенных им расходов, используются на поддержание личного имущества работника «в состоянии, которое обеспечивает возможность его эффективного использования.

При этом возмещение расходов при использовании работником своего личного имущества, не входит в оплату труда и «имеет иную целевую направленность», и не приносят работнику экономической выгоды.

В связи с этим, Конституционным судом РФ признан не соответствующим Конституции РФ подпункт «п» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841.

 

Прокуратура Алексеевского района

 

Изменены полномочия территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1437 внесены изменения в полномочия территориальных комиссий по делам несовершеннолетних.

В соответствии с изменениями из полномочий комиссии по делам несовершеннолетних исключено право внесения в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представлений.

С 11.12.2018 комиссии по делам несовершеннолетних только согласовывают представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

Также из полномочий комиссий исключено право принятия решения о применении к несовершеннолетним мер воспитательного воздействия.
Изменен порядок оказания комиссиями по делам несовершеннолетних помощи по трудоустройству несовершеннолетних в части получения согласия несовершеннолетнего на оказание ему данной помощи.

Учитывая данные изменения муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, регламентирующие порядок деятельности территориальных КДН, должны быть приведены в соответствии с требованиями закона.

 

Прокуратура Алексеевского района

 

Изменения в законодательстве о занятости населения

Вступили в силу изменения в Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части установления гарантии по сопровождению при содействии занятости инвалидов.

Так, в целях трудоустройства незанятых инвалидов, обеспечения их профессиональной адаптации и стабильной занятости осуществляется сопровождение при содействии занятости инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении.
Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимаются оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.

Закон предусматривает и участие работодателя в предоставлении данной гарантии. Так, в силу статьи 25 Закона работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, помимо прочего, на основе осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида, в том числе:
формирования с учетом его потребностей пути передвижения по территории работодателя;
оборудования (оснащения) для него рабочего места;
обеспечения для него доступа в необходимые помещения;
оказания помощи в организации труда при дистанционной работе или работе на дому;
определения особенностей режима рабочего времени и времени отдыха инвалида; предоставления при необходимости помощи наставника.
Институт наставничества в рамках сопровождения при содействии занятости инвалидов подробнее раскрывается в п. 7 ст. 13.1 Закона.

Согласно указанной норме работодателем из числа работников и с их согласия могут быть определены наставники, которые в целях осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида:
содействуют ему в освоении трудовых обязанностей;
вносят работодателю предложения по вопросам, связанным с созданием инвалиду условий для доступа к рабочему месту и с дополнительным оборудованием (оснащением) его рабочего места.

 

Прокуратура Алексеевского района

 

Досудебное соглашение о сотрудничестве основание и порядок заключения, правовые последствия

Федеральным законом от 29.06.2009 № 141-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации введена глава 40.1, регламентирующая особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

В соответствии со ст. 317.1 УПК РФ ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора.

Это ходатайство подписывается также защитником.
Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В этом ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Содействие обвиняемого следствию не должно заключаться лишь в сообщении сведений об его собственном участии в преступной деятельности.

Таким образом, обязательным условием для заключения с обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве является наличие у него объективных сведений о преступлениях совершенных не только им, а также соучастниками преступной деятельности и иными лицами, совершившими преступления, о которых у него имеется информация.

После получения ходатайства, следователь в течение 3 суток направляет его прокурору либо выносит постановление об отказе в его удовлетворении.

Прокурор, получив ходатайство, также в течение 3 суток принимает одно из решений - об его удовлетворении либо отказе в удовлетворении.
Досудебное соглашение о сотрудничестве должно быть подписано проку-рором, подозреваемым (обвиняемым) и его защитником.
Статья 317.3 УПК РФ дополнена частью 2.1, устанавливающей обязательность разъяснения подозреваемому и обвиняемому, заявившему ходатайство, о возможности использования его показаний в отношении соучастников и иных лиц, совершивших преступления, в качестве доказательств, в случае его отказа от дачи показаний в суде.

Прокурор обязан разъяснять подозреваемому (обвиняемому), заявившему ходатайство о заключении соглашения, об ответственности за несоблюдение ус-ловий соглашения и последствиях заключения такого соглашения. Он разъясняет подозреваемому и обвиняемому, что:

- если он откажется давать в суде показания в отношении соучастников преступления и иных лиц, совершивших преступление, его показания могут быть использованы в качестве доказательств по делу;
- на основании ст. 317.8 УПК РФ суд может пересмотреть приговор, если после назначения подсудимому наказания будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия существенные сведения, не выполнил условия и обязательства, предусмотренные соглашением;
- после рассмотрения в порядке ст. 317.7 УПК РФ уголовного дела, выделенного в отношении его в отдельное производство, он может быть привлечен к участию в деле в отношении соучастников преступления и иных лиц, совершив-ших преступления.
Нормативно определены основания и порядок изменения, либо прекращения досудебного соглашения о сотрудничестве. Изменить либо прекратить досудебное соглашение прокурор может в следующих случаях:
- подозреваемый (обвиняемый), с которым заключено соглашение, сообщил сведения только о собственном участии в деянии или сведения, уже известные органам расследования;
- подозреваемый (обвиняемый) отказался давать показания, изобличающие других соучастников;
- появились другие данные о том, что подозреваемый (обвиняемый) не соблюдает условия и не выполняет обязательства, предусмотренные соглашением.

Если прокурор изменяет соглашение, составляется новое соглашение. Если он прекращает действие соглашения, производство по делу осуществляется в общем порядке.
Перезаключить досудебное соглашение можно при наличии следующих оснований:
- предъявление субъекту досудебного соглашения обвинения в новых эпизодах преступной деятельности;
- переквалификация обвинения на более тяжкие составы преступления;
- вменение новых квалифицирующих признаков преступления, ухудшающих положение обвиняемого;
- необходимость возложения на обвиняемого новых обязанностей.

Если в текст досудебного соглашения вносятся изменения, улучшающие положение обвиняемого (переквалификация обвинения на менее тяжкое преступление, исключение из обвинения составов преступления либо отдельных квали-фицирующих признаков), перезаключать соглашение не требуется.

Если подсудимый отказывается выполнять условия соглашения в полном объеме, либо намеренно предоставил ложные или неполные сведения, следователь должен сообщить об этом прокурору не позднее направления обвинительного заключения для утверждения.

После окончания предварительного следствия уголовное дело в порядке, установленном статьей 220 УПК РФ, направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

Обязательным условием вынесения прокурором представления об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в отношении лица, с которым заключено соглашение, является согласие обвиняемого с предъявленным обвинением.
Прокурор в порядке и сроки, которые установлены ст. 221 УПК РФ, рассматривает поступившее от следователя уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, и в случае утверждения обвинительного заключения выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.

Копия вынесенного прокурором представления вручается обвиняемому и его защитнику, которые вправе представить свои замечания, учитываемые прокурором при наличии к тому оснований.
При обнаружении прокурором оснований для расторжения соглашения при изучении дела, поступившего с обвинительным заключением, он возвращает дело следователю с письменными указаниями о его соединении с материалами в отношении соучастников и производстве дополнительного следствия.

Серьезные изменения внесены в судебные стадии производства по уголовным делам с досудебными соглашениями о сотрудничестве. Теперь суд должен обязательно допросить подсудимого, который заключил соглашение.

Причем судья опрашивает подсудимого не только по процессуальным вопросам, но и предлагает подсудимому дать показания по существу предъявленного обвинения. После этого участвующие в рассмотрении дела защитник и государственный обвинитель вправе задать подсудимому вопросы. Подсудимый также должен ответить на вопросы других участников судебного заседания.

До этого времени предметом допроса подсудимого в суде были исключи-тельно процессуальные вопросы. Суд выяснял его согласие с предъявленным обвинением, добровольность заявления ходатайства, содействие следствию, возмещение причиненного преступлением вреда и т.д.

Фактические обстоятельства со-вершенного преступления суд не мог исследовать. Теперь же суд, рассматривая дело в особом порядке, исследует фактические обстоятельства дела по существу.
Удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, суд постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание.

По усмотрению суда подсудимому, который выполнил условия досудебного соглашения о сотрудничестве, может быть назначено более мягкое наказание, условное осуждение или он может быть освобожден от отбывания наказания. Лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, не может в качестве наказания назначаться смертная казнь или пожизненное лишение свободы.

Положения главы 40.1 УПК РФ не применяются, если содействие подозре-ваемого или обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности.

Допускается пересмотр приговора к худшему, если после назначения подсудимому наказания, будет установлено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл существенные сведения от следствия, им не соблюдены условия и не выполнены обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве.

 

Прокуратура Алексеевского района

 

Внесены изменения в Трудовой кодекс РФ

Федеральным законом РФ от 03.10.2018 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» внесены изменения, которые начали действовать с 01.01.2019.

Так, с 1 января 2019 в Трудовой кодекс РФ введена статья 185.1, предоставляющая гарантии работникам при прохождении диспансеризации. Так, работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, получат право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы и среднего заработка.

При этом, работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, получат право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка.

Определено, что работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления заранее согласовывая дни освобождения с работодателем. 
Указанные изменения направлены на увеличение государственных гарантий трудовых прав и свобод работников и создание благоприятных условий труда.

 

Прокуратура Алексеевского района

 

В Республике Татарстан суд удовлетворил требования природоохранного прокурора и обязал орган местного самоуправления обеспечить нормативную очистку сбрасываемых сточных вод

Казанская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об охране водных объектов при сбросе сточных вод с очистных сооружений Рыбно-Слободского городского поселения Республики Татарстан.

Установлено, что исполнительным комитетом поселения не обеспечена нормативная очистка сточных вод, поступающих  в

Куйбышевское водохранилище (р.Волга), организация, эксплуатирующая очистные сооружения, не определена.

Согласно протоколам результатов химического анализа проб сточной воды выявлены многократные превышения предельно допустимых концентраций по амоний-иону, фосфат-иону, фенолу, железу, цинку и марганцу.

С целью устранения нарушений природоохранный прокурор обратился в суд с требованием обязать  орган местного самоуправления  обеспечить нормативную очистку сбрасываемых сточных вод.

Судом требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.
Исполнение решений суда находится на контроле прокуратуры.

В Республике Татарстан по требованию природоохранного прокурора предприятия оформили лицензии на добычу подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны недр.
Установлено, что организации  жилищно-коммунальной сферы ОАО «Куйбышевско-Затонские коммунальные сети», ОАО «Камско-Устьинские коммунальные сети», обеспечивающие водоснабжение и водоотведение на территории Камско-Устьинского района республики эксплуатируют 10 скважин без  лицензий на добычу подземных вод.

С целью устранения нарушений закона  в адрес руководителей предприятий прокурором внесены представления об устранении нарушений закона. 

Кроме того,  по постановлениям природоохранного прокурора органом контроля виновные лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ. Назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 60 тыс. руб.

Во исполнение требований прокурора предприятиями получены лицензии на добычу подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения.

Нарушения закона организациями устранены.

 

В Республике Татарстан по требованию природоохранного прокурора суд постановил снять с кадастрового учета земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории государственного лесного фонда.

 

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства.

Установлено, что в нарушение закона Исполнительным  комитетом Высокогорского муниципального района  участок  лесного фонда общей площадью более 3 га поставлен на кадастровый учет, как земельный участок  сельскохозяйственного назначения. 

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором в адрес Главы  Исполнительного комитета органа местного самоуправления было внесено представление,  в Высокогорский  районный суд направлено исковое заявление об обязании муниципалитета снять  участок с кадастрового учета. 

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования незаконное постановление об утверждении  схемы расположения земельного участка  отменено. 

Судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Устранение нарушений закона на контроле прокуратуры. 

 

В Республике Татарстан по требованию природоохранного прокурора суд обязал собственников земельных участков демонтировать ограждения, расположенные в береговой полосе Куйбышевского водохранилища

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране вод.

Установлено, что собственники земельных участков, расположенных на территории Зеленодольского района республики, самовольно заняли смежные участки и установили ограждения в береговой полосе Куйбышевского водохранилища, ограничив свободный доступ граждан к водному объекту. 

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился с иском в суд о возложении на собственников обязанности освободить береговую полосу водного объекта общего пользования путем демонтажа незаконно возведенных ограждений. 

Решениями Зеленодольского городского суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

 

Принят федеральный закон о любительском рыболовстве

Президентом Российской Федерации 25 декабря 2018 подписан Федеральный закон «О любительском рыболовстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон).

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением пункта 8 статьи 16, устанавливающего переходные положения в отношении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, на основании которых осуществляется организация любительского и спортивного рыболовства, вступающего в законную силу с 1 января 2019 года.
В Законе устанавливаются особенности правового регулирования отношений в области любительского рыболовства, в том числе раскрывается понятие любительского рыболовства, которое осуществляется в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий.

Законом определяются водные объекты, на которых допускается или запрещается осуществление любительского рыболовства, в том числе предоставленные для осуществления аквакультуры.
Статьей 7 Закона устанавливаются ограничения любительского рыболовства, определяются разрешаемые и запрещаемые к использованию при его осуществлении орудия добычи (вылова) водных биоресурсов. Вводится законодательное понятие суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов.

Вводится норма, возлагающая на уполномоченные федеральные органы полномочия по учету сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, а также устанавливающая запрет на любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, за исключением водных объектов расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Определяются особенности проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, связанных с добычей (выловом) водных биологических ресурсов, а также особенности применения правил рыболовства, осуществления общественного контроля и федерального государственного контроля (надзора) в данной сфере урегулированы ст. 10 Закона.

В связи с изменением правового регулирования отношений в области любительского рыболовства в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Водный кодекс Российской Федерации вносятся корреспондирующие изменения.
В заключительных положениях Федерального закона указывается, что договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства действуют до 31 декабря 2020 г.

Разъясняет Казанская межрайонная природоохранная прокуратура.