Алексеевский муниципальный район

Природоохранная прокуратура разъясняет основания замены административного штрафа на предупреждение

9 июня 2018 г., суббота

Казанская

межрайонная

природоохранная

прокуратура

разъясняет основания замены административного штрафа на

предупреждение в отношении субъектов малого и среднего

предпринимательства

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях являющимся субъектами малого и

среднего

предпринимательства

лицам,

осуществляющим

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и

юридическим лицам, а также их работникам административное наказание в

виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение

даже в случаях, когда последнее не предусмотрено Особенной частью КоАП

РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных

правонарушениях.

Это возможно, если административное правонарушение совершено

впервые и не нанесло вреда здоровью людей, окружающей среде,

культурным объектам или не причинило имущественный ущерб.

Исключение составляют отдельные правонарушения, определенные ч.

2 данной статьи, в числе которых недобросовестная конкуренция,

невыполнение в срок законного предписания контролирующего органа,

подделка документов, незаконное вознаграждение и др. административный

штраф не подлежит замене на предупреждение.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении

установлен главой 29 КоАП РФ, которой не предусмотрена обязанность

должностных лиц, рассматривающих дело, устанавливать отнесение

привлекаемого к административной ответственности лица к субъектам

малого или среднего предпринимательства.

В тоже время статья 24.4 КоАП РФ наделяет лица, участвующих в

производстве по делу об административном правонарушении, правом

заявлять ходатайства и устанавливает обязанность лиц, в производстве

которых находится дело, по обязательному их рассмотрению.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному

рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится

судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится

дело об административном правонарушении, в виде определения.

Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проведен

анализ практики применения ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении

административных наказаний в отношении субъектов малого и среднего

предпринимательства.

В ходе осуществления надзора за административной практикой

органов государственного экологического надзора Казанской межрайонной

природоохранной прокуратурой выявлены факты

неприменения

положений ст. 4.1.1 КоАП. В целях восстановления нарушенных прав

субъектов малого и среднего предпринимательства принесено 34 протеста.

Так, прокуратурой

проведена проверка в деятельности

Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, в

ходе которой установлено, что территориальными управлениями

проводились проверки предприятий, не исполняющими условия лицензий на

право пользования недрами, в частности не был представлен в

установленные сроки отчет по форме 2-ЛС.

При этом должностными лицами Министерства при вынесении

постановлений о назначении административного наказания в отношении

представителей малого и среднего предпринимательства не применялась

ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающая замену административного наказания

в виде штрафа на предупреждение.

По результатам проверки на незаконные постановления принесено 13

протестов, акты прокурорского реагирования удовлетворены в полном

объеме. На основании внесенного министру представления четыре

должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

ЧИТАТЬ ВСЕ НОВОСТИ